火災自動(dòng)報警系統施工質(zhì)量的問(wèn)題及解決方案

　　 火災自動(dòng)報警系統在建筑消防設施中的核心作用是及早發(fā)現火災、并及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)的警報、防火防煙、滅火等設備，對發(fā)現和控制建筑物的初起火災，具有十分重要的作用，是建筑物采用技術(shù)防火的重要手段。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，各類(lèi)高層建筑、地下建筑、大型商場(chǎng)不斷涌現，歌舞廳、桑拿浴室等歌舞娛樂(lè )放映游藝場(chǎng)所遍布城鄉，建筑自動(dòng)消防設施也日漸增多、日趨完善，智能性及穩定性都不斷得到提高。但現實(shí)并非如此，根據對自動(dòng)消防設施的局部調查看，火災自動(dòng)報警系統在施工安裝方面存在很多問(wèn)題，直接制約了系統的自動(dòng)性能發(fā)揮，影響并威脅建筑和場(chǎng)所的消防安全。自動(dòng)報警控制系統在質(zhì)量和系統選擇、安裝、調試中的任何一個(gè)環(huán)節，都會(huì )給系統留下致命性的問(wèn)題，有些建筑的火災自動(dòng)報警系統從施工中就已處于帶病狀態(tài)�，F就影響火災自動(dòng)報警控制系統的施工質(zhì)量談幾點(diǎn)看法：

一、存在的問(wèn)題和原因

　　 （一）系統本身存在質(zhì)量缺陷或不針對特定場(chǎng)所選擇系統。在實(shí)際工作中發(fā)現某工程報警器系統主機、探測器、手動(dòng)報警按鈕不是一個(gè)生產(chǎn)地，不是同一批次的產(chǎn)品，而是哪個(gè)廠(chǎng)家的設備便宜就用廠(chǎng)家的，將幾個(gè)廠(chǎng)家產(chǎn)品混合為一個(gè)系統。大家知道在電子領(lǐng)域競爭十分激烈，為了保證企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)利益，各個(gè)廠(chǎng)家的產(chǎn)品技術(shù)參數各不相同，具有互不兼容的特點(diǎn)。經(jīng)對某市的火災自動(dòng)報警系統的調查統計，火災自動(dòng)報警系統不能正常運行的占總數的20%。

　　 （二）施工標準不高，導致系統功能不能正常發(fā)揮。從現實(shí)驗收工程中的情況看，由生產(chǎn)企業(yè)直接安裝調試的產(chǎn)品，系統功能發(fā)揮比較齊全，而由消防工程施工單位安裝調試的系統功能往往存在諸多缺陷。究其原因：一是消防工程施工單位機械地執行《規范》，而不能找到《規范》和產(chǎn)品的結合點(diǎn)，導致系統的綜合功能不能被有效的開(kāi)發(fā)出來(lái)。二是消防工程施工單位的施工人員素質(zhì)較低，施工中行為粗糙等原因，施工安裝中已經(jīng)使合格產(chǎn)品變成了不合格品。如常州市中心某大型辦公樓在上世紀90年代初開(kāi)始建設，投資遠遠超過(guò)投資預算，時(shí)建時(shí)停，工期相當長(cháng)，在2000年底才竣工。該商場(chǎng)裝設的火災自動(dòng)報警系統在試運行中，該系統不能正常運行，火災探測器一批批誤報。事后查明，這批火災探測器于1998年購進(jìn)，并存放在一個(gè)潮濕的地下室里將近兩年，經(jīng)更換這批探測器后，系統正常運行至今。三是施工中偷工減料。有的施工單位為節約成本，人為的減少控制模塊導致系統功能不能正常運行，有的故意降低信號傳輸線(xiàn)的絕緣強度，如某醫院住院大樓建筑面積按照設計要求裝設了火災自動(dòng)報警系統，并經(jīng)過(guò)消防驗收合格投入使用。但在消防部門(mén)對該住院大樓進(jìn)行消防監督檢查時(shí)，發(fā)現火災自動(dòng)報警系統中的手動(dòng)報警按鈕在潮濕的天氣時(shí)，大面積出現故障現象，致使系統不能正常使用。經(jīng)有關(guān)技術(shù)人員對手動(dòng)報警按鈕信號傳輸線(xiàn)用500V的兆歐表測量絕緣時(shí)，發(fā)現對地絕緣電阻值遠遠達不到《火災自動(dòng)報警施工及驗收規范》（GB50166-92）第2.2.13條規定的20MΩ，于是下發(fā)《限期改正通知書(shū)》，要求限期整改這一火災隱患。在整改的過(guò)程中，施工單位稱(chēng)是產(chǎn)品質(zhì)量有問(wèn)題，而生產(chǎn)廠(chǎng)家則說(shuō)是施工安裝質(zhì)量有問(wèn)題，到底哪里出了問(wèn)題？一時(shí)難辯真偽。為了消除這故障，消防部門(mén)采取了兩方面的措施：首先要求對顯示故障的手動(dòng)報警按鈕進(jìn)行更換，其次是要求重新檢查施工單位的施工記錄并現場(chǎng)抽查手動(dòng)報警按鈕信號傳輸線(xiàn)路，查看施工單位是否已按規程進(jìn)行焊接接線(xiàn)，是否能消除故障。每檢查一處建設單位和產(chǎn)品供應單位的技術(shù)人員都到現場(chǎng)核實(shí)，但是更換新的手動(dòng)報警按鈕后，再次測試，問(wèn)題還是存在，接著(zhù)重新檢查信號傳輸線(xiàn)路施工問(wèn)題，經(jīng)重新更換線(xiàn)路后，再次測試，對地絕緣電阻值結果遠大于20MΩ，符合規范要求，火災自動(dòng)報警系統重新開(kāi)通后，一直正常運行至今。據事后了解，對地絕緣電阻達不到要求的信號傳輸線(xiàn)的價(jià)格與對地絕緣電阻達到要求的信號傳輸線(xiàn)的價(jià)格相差好幾倍。四是施工單位不會(huì )調試系統或調試后系統的功能達不到最大化，最常見(jiàn)的是應有的功能不能實(shí)現�！　�

　　 （三）對建筑消防設施的施工監督力度不足。從目前情況看，首先表現在思想認識上有偏差，有些人常常認為施工監督多一次少一次無(wú)所謂，反正到工程竣工驗收合格就行了，并沒(méi)有深刻地認識到扎實(shí)做好施工監督的重要性和必要性。其實(shí)做好施工監督，也就是要求施工單位嚴格按照消防部門(mén)核準的圖紙施工，防止建筑工程在施工過(guò)程中擅自改變消防設計，同時(shí)也能及時(shí)糾正在建筑工程消防設計審核中留下的問(wèn)題，更好地為建設單位提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為建筑工程驗收過(guò)關(guān)積累依據。其次是施工監督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。再次是隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，重大建筑工程不斷增多而且建設工期長(cháng)，而消防監督部門(mén)的防火任務(wù)及各種安全保衛工作的日益繁重，消防監督人員嚴重缺編，相對地減少了施工過(guò)程監督力量。最后是對建筑工程消防監督管理的要求相關(guān)法律、法規不明確。

二、提高火災自動(dòng)報警系統施工質(zhì)量的幾點(diǎn)對策

　　 （一）要把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)的特征是供方和賣(mài)方是市場(chǎng)的兩個(gè)對應的主體，火災自動(dòng)報警控制系統市場(chǎng)經(jīng)過(guò)了十幾年的發(fā)展，為何出現了畸形發(fā)展？根本的原因是在供方和賣(mài)方之間出現了管理和權力部門(mén)控制市場(chǎng)的情況。供方通過(guò)權力和管理部門(mén)，甚至通過(guò)不擇手段取得市場(chǎng)，賣(mài)方懼怕管理和權力部門(mén)而被動(dòng)接受，帶來(lái)了系統不適應性、選擇錯誤、管理服務(wù)脫節、售后跟蹤不落實(shí)、系統管理環(huán)節脫節，甚至出現腐敗等一系列問(wèn)題。筆者認為，培育火災自動(dòng)報警控制系統市場(chǎng)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟的規律規范該市場(chǎng)的形成已經(jīng)到了刻不容緩的地步，政府和消防監督部門(mén)應當在宏觀(guān)調控上做文章，而不應當直接或間接的成為市場(chǎng)的另一方，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)的主體，使企業(yè)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)行為符合市場(chǎng)的要求，保障系統產(chǎn)銷(xiāo)和使用的一致性。采取把火災自動(dòng)報警控制系統納入日常消防監督視線(xiàn)，加大市場(chǎng)產(chǎn)品的監督抽查力度，通過(guò)市場(chǎng)抽查檢驗方法，把有缺陷的和不合格的產(chǎn)品淘汰在安裝之前，嚴格把好市場(chǎng)準入關(guān)，對質(zhì)量較優(yōu)的產(chǎn)品要通過(guò)相關(guān)媒體向社會(huì )公布，為使用單位提供準確可靠的信息。對產(chǎn)品質(zhì)量低劣、在產(chǎn)、供、銷(xiāo)和售后服務(wù)存在欺詐行為的企業(yè)建立黑名單制度并向社會(huì )公示，將其逐出市場(chǎng)，從根本上防止質(zhì)量低劣的產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

　　 （二）提高認識，從源頭上加強建筑工程施工監督。對重大建筑工程的施工監督應引起高度重視，克服重審核驗收、輕監督管理的思想。施工監督是促使建設單位遵守消防法律、法規的重要手段，也是促使建設單位按核準圖紙施工的有效方法之一，為建筑消防設施施工質(zhì)量提供有力的保障，特別是針對一些建設規模宏大的建筑工程來(lái)說(shuō)，加強建筑工程施工監督尤為重要。如果施工監督工作被忽視或滯后于建設進(jìn)度，不但會(huì )造成不必要的浪費，而且會(huì )給建筑留下先天性火災隱患，也不能及時(shí)糾正審核中出現的失誤。筆者在施工監督中，發(fā)現有的高層建筑室內消火栓系統的安裝，根本不按核準的設計說(shuō)明要求施工，違規操作，經(jīng)責令改正后，建設單位和施工單位都造成了一定程度的損失。有的高層建筑自動(dòng)消防設施在安裝過(guò)程出現的各種問(wèn)題，因監督力度薄弱，沒(méi)有及時(shí)得到協(xié)調解決，致使按圖施工也會(huì )出現隱患的現象。因此，要抓好施工監督員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從人力、物力、時(shí)間等方面保證施工監督的相對穩定。對重大工程要有施工監督的方案，充分發(fā)揮監督的主動(dòng)性，杜絕偷工減料、弄虛作假管、違章施工的現象，切實(shí)加強對建筑工程的施工監督管理。

　　 （三）對自動(dòng)消防設施施工企業(yè)及施工人員嚴格把關(guān)。人是施工的主體，是建筑產(chǎn)品的直接創(chuàng )造者，人員素質(zhì)的高低和質(zhì)量意識的強弱，直接影響到工程產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣，只有經(jīng)過(guò)對施工隊伍的資質(zhì)和管理水平、技術(shù)措施進(jìn)行事前的嚴格審查把關(guān)，才有可能保證施工質(zhì)量。

　　 （四）充分發(fā)揮工程監理的作用。監督單位在接受業(yè)主委托的范圍內開(kāi)展監理活動(dòng)，在保障工程質(zhì)量方面發(fā)揮著(zhù)重要的作用。但在對某地的施工調查中發(fā)現，工程監理單位對消防設施的施工監管力度十分有限。如有的建筑消防設施施工沒(méi)有列入監理的監管范圍，有的建筑的設施施工雖然納入了整體工程監理監管范圍，但因各種原因，監理人員發(fā)現施工不符合建筑質(zhì)量標準、不符合有關(guān)的消防技術(shù)規范要求，向建設單位報告，建設單位不但不理采，有的甚至對監理人員倒打一把，致使監理人員想管卻管不了，最終放任自流。這種現象直接影響了消防工程的施工質(zhì)量，火災自動(dòng)報警系統的施工首當其沖。要切實(shí)加強建筑工程的施工監督管理，保障消防設施的施工質(zhì)量，必須要充分發(fā)揮監理對建設工程的控制、協(xié)調、管理的作用。在對重大建筑工程進(jìn)行審核時(shí)，要促督建設單位落實(shí)把消防工程施工納入整體工程監理范圍，深入到工地檢查工程監理人 員工作情況，如檢查施工單位是否按施工規范進(jìn)行施工，以及檢查隱蔽工程施工、消防產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)檢驗等與消防工程施工相關(guān)的各種記錄，促使工程監理人員認真履行職責，明確工程竣工消防驗收的有關(guān)要求及所需的相關(guān)資料、技術(shù)數據，促使施工及建設單位對施工質(zhì)量引起應有的重視。

　　 （五）建章立制、規范監督、積極引導，提高施工質(zhì)量的穩定性性。首先，建章立制是施工質(zhì)量的前提。鑒于火災自動(dòng)報警系統市場(chǎng)運作的不規則性，應當根據火災報警控制系統是一種特殊商品這一實(shí)際，進(jìn)一步完善產(chǎn)品質(zhì)量、安裝等方面的法規，切實(shí)解決施工管理環(huán)節中無(wú)法可依的問(wèn)題，把其納入規范化管理的范疇，要充分運用法律手段，規范建設單位、施工單位的行為，提高自覺(jué)意識。其次，規范監督是提高系統施工質(zhì)量的重要條件�；馂淖詣�(dòng)報警控制系統在整個(gè)建筑消防設施中起到中樞作用，對確保建筑消防設施在關(guān)鍵的時(shí)候能夠發(fā)揮作用意義特別重大，這就要求消防監督機構在施工監督管理中要力求規范。再次要完善對建筑施工監督管理的相關(guān)規定，做到有法必依，執法必嚴。

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